ВНЕВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ -ДОЛГИЙ ПУТЬ НА СТРАЖЕ ПРАВОПОРЯДКА
В Свердловской области история службы вневедомственной охраны ведёт свой отсчёт со 2 ноября 1953 года. Именно тогда был создан отдел вневедомственной наружной сторожевой охраны при УВД, который возглавил полковник милиции Валицкий Иван Николаевич. За его плечами была служба в рядах Красной Армии, два года учёбы в школе милиции, а также опыт руководства ОВД Белоярки, Алапаевска и Североуральска. Встав у руля вновь созданной службы, Иван Николаевич вложил всю свою энергию знания и силы, собирая в единое целое разрозненные военизированные караульные команды и сторожей.Традиции, заложенные И.Н. Валицким при создании вневедомственной охраны, сохранили и приумножили его последователи. На разных этапах истории развития Управления его руководителями были люди, глубоко преданные своему делу.
С марта 1959 по апрель 1960 года начальником отдела вневедомственной охраны при УВД Свердловского облисполкома был подполковник милиции Зеленцов Александр Иванович. С этого времени в области активизировался процесс формирования подразделений вневедомственной охраны при городских и районных органах внутренних дел. В зависимости от численности сторожей структурно создавались либо отделения (при численности от 50 до 350), либо отделы (свыше 350 сторожей). К концу 1959 года в Свердловской области было создано 30 подразделений, в том числе пять отделов: в Асбесте, Кушве, Каменске-Уральском, Серове, при Управлении милиции Нижнего Тагила, а также 25 отделений общей численностью 4 586 человек, которые охраняли 5 434 объекта.
С апреля 1960 по март 1963 года отдел вневедомственной охраны при УВД Свердловского облисполкома возглавлял подполковник милиции Пантюхов Сергей Игнатьевич. В этот период на подразделения наряду с обеспечением охраны была возложена дополнительная функция – инспектирование ведомственной охраны и контроль за её состоянием. На Среднем Урале вневедомственная охрана всё ещё оставалась чисто сторожевой, объекты охранялись стационарными постами.
В апреле 1963 года руководителем отдела вневедомственной охраны УООП Свердловской области был назначен подполковник милиции Широбоков Григорий Павлович. До этого он 12 лет возглавлял Кировский районный отдел милиции, один из крупнейших в Свердловске. Человек, имеющий высшее юридическое и экономическое образование, многолетний практический опыт работы бухгалтера и хозяйственника. По тем временам он стал для подразделения настоящей находкой. По сути, состоялся переход на качественно новый уровень деятельности службы. При нём служба охраны практически установилась в том виде и качестве, в каком существует по сей день.
В октябре 1965 года отдел вневедомственной охраны УООП Свердловского облисполкома был преобразован в Управление вневедомственной охраны, в его составе созданы структурные подразделения. Служба продолжала наращивать свои усилия, к середине 1960-х годов в Свердловской области под защиту вневедомственной охраны, помимо объектов торговли, крупных баз и других мест хранения материальных ценностей, перешли Ирбитский мотозавод, Кировградский и Красноуральский медеплавильные комбинаты, а также другие крупные предприятия. Количество охраняемых объектов превысило треть имеющихся в области промышленных и других предприятий. Так, к концу 1967 года силами вневедомственной охраны охранялись 8444 объекта, в том числе 211 заводов, 60 фабрик, 14 мясокомбинатов и т.д. Численность подразделения составляла 10 476 человек.
В это же время начался поиск новых экономически выгодных и надёжных средств и способов охраны объектов. Если до этого основным способом охраны был стационарный пост, то в дальнейшем стали внедрять охрану объектов обходными постами, кольцевым способом, подвижными патрулями. Для усиления контроля за несением службы сторожами в каждой бригаде были созданы центральные посты, ввели в практику проведение ежедневных инструктажей. Сторожей вооружили гладкоствольным оружием. Возникли новые формы организации охраны на промышленных предприятиях – путём осуществления контрольно-пропускного режима. В связи с этим в штаты вместо сторожей были введены контролеры с правом осуществления досмотра на КПП.
В январе 1969 года с разрешения УВО МВД в порядке эксперимента была организована автопатрульная служба с использованием легковых такси. Созданы 10 маршрутов автопатрулирования: по два в Ленинском и Железнодорожном районе, по одному – в Кировском, Октябрьском, Орджоникидзевском, Чкаловском и Верх-Исетском районах Свердловска и один маршрут в Ленинском районе Нижнего Тагила. Этими десятью маршрутами охранялся 461 объект.
Новая форма охраны объектов подтвердила свою эффективность – значительно повысилась надёжность сохранности имущества. Если раньше самый добросовестный сторож на обходном посту осматривал каждый объект 4-5 раз за смену, то автопатрульный наряд стал бывать у каждого объекта вдвое чаще.
С 1970 года Управлением изучалась возможность внедрения данной формы охраны во многих городах и районах Свердловской области. Этот опыт очень пригодился при создании «ночной милиции», которая существенно усилила деятельность вневедомственной охраны Среднего Урала и повысила её роль в решении задач, выполняемых органами внутренних дел.
В Свердловской области строевые подразделения «ночной милиции» вневедомственной охраны были созданы в январе 1971 года. На первом этапе личный состав «ночной милиции» сводился только в строевые отделения численностью 10-15 человек. При численности 30 и более милиционеров для организации службы, обучения и воспитания личного состава вводилась должность старшего инспектора охраны за счёт административно-управленческого аппарата. Однако, такая структура не позволяла организовать контроль за патрульно-постовой службой «ночной милиции», обеспечить обучение и воспитание личного состава. В связи с этим была введена новая структура подразделений «ночной милиции» и система управления ими. В октябре 1973 года в органах внутренних дел областного центра и городов со сложной оперативной обстановкой – Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск – было создано 11 объединённых дивизионов, что позволило объединить разрозненные подразделения и «ночную милицию» в единые строевые подразделения. Во всех городах и районах Свердловской области, где имелась «ночная милиция», её служба осуществлялась в системе единой дислокации ОВД. Были определены перечни объектов, охрана которых была возложена на «ночную милицию». Включать в эти перечни разрешалось лишь объекты, оборудованные автономными системами сигнализации.
В 1975 году Григорий Павлович Широбоков ушёл в отставку в звании полковника милиции. В период с 1975 по 1978 годы начальником УВО был полковник милиции Балакин Алексей Анисифирович. В этот период появились пункты централизованной охраны со штатом сотрудников инженерно-технического персонала и своими группами задержания.
В 1979 году руководителем вневедомственной охраной был назначен полковник милиции Андриянычев Леонид Никитович. При нём решались вопросы развития инженерно-технических основ службы, переоснащение приборами и системами охраны, началось строительство зданий для пунктов централизованной охраны.
В 1981 году принято постановление о передаче под охрану банков, советских и партийных органов. Это был экзамен на зрелость – вневедомственная охрана с честью его выдержала. В 1985 году Леонид Никитович возглавил Управление вневедомственной охраны при МВД Латвийской ССР и на его место был назначен полковник внутренней службы Пантелеев Анатолий Фёдорович.
Последующим руководителями областного аппарата вневедомственной охраны Свердловской области стали: полковник милиции Тележук Владимир Дмитриевич, полковник милиции Ларин Владимир Алексеевич, полковник милиции Тогузов Владимир Дмитриевич, полковник полиции Навоев Виктор Владимирович, полковник полиции Бадалян Артур Пайлакович, а также полковник полиции Горнистов Алексей Геннадьевич, возглавляющий подразделение по настоящее время. Каждый из них в своё время являлся образцом для подчинённых, проявлял самоотверженность, принципиальность, требовательность в работе, а также высокую профессиональную культуру в обращении с личным составом.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» ФГКУ УВО включено в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
В современных условиях Управление и его филиалы представляют собой финансово-самостоятельную, высоко профессиональную, оснащённую современными техническими средствами службу, играющую одну из ведущих ролей в вопросах обеспечения охраны имущества всех форм собственности, и вносящую весомый вклад в дело по обеспечению охраны порядка на территории области.
С каждым днём задачи, стоящие перед службой вневедомственной охраны Росгвардии становятся всё сложнее и многограннее, а пути их осуществления требуют от сотрудников глубоких и многосторонних технических и юридических знаний, соответствующей профессиональной подготовки, волевых и физических качеств, высокого уровня организованности и дисциплины. Именно такие люди, специалисты высшей квалификации, трудятся в аппарате Управления и на местах.
